电力的不可能三角：台湾断电的启示

beifeng @ 2018年10月17日乐活

作者：@YuYang说

电力的不可能三角――廉价、环保、稳定可靠

台湾在8月15日全岛性突然断电，很多人都嘲笑这是“用爱发电”政策的后果。但实际上，这表面上是一起人为疏忽引起的电力系统崩溃；深层次，却是环境能源政策和电力不可能三角碰撞的必然后果。

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首先，我们需要了解电力不可能三角：廉价、环保、稳定可靠。任何一种发电技术，最多只能占据其中两项。比如燃煤发电，就是廉价而稳定可靠的，但二氧化碳排放强度却非常大――许多发展中国家，如印度，煤电也带来严重的二氧化硫、氮氧化物等其他污染物排放。再比如水电和核电，稳定可靠也勉强可以说廉价――虽然这两种技术的固定成本高，但是运营成本却很低；只要一个国家的资本要素充沛，那么是非常经济的选择。而风电太阳能，则是环保却不稳定可靠，是否廉价则取决于市场中有什么样的其他机组。

任何一种单一发电技术，都不可能做到既廉价，又环保，还稳定可靠。

很长一段时间，我们只关注稳定性和廉价性，不那么在乎环保问题。基于这样的关切，市场化的电力体制设计了许多机制来降低成本和买卖“稳定”服务。而中央指令控制的电力体制，则更多的把关切押注在了稳定供电商――比如我国，主要机关和居民供电的稳定，是压倒一切的政治任务。

这是过去一百年，电力系统设计的思路。这样的思路下，我们有了水电、核电、煤电、气电所形成的发电体系――既能稳定，也能较为廉价。

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然而，情况发生了变化。环保组织和运动强力的冲撞着电力体制。环保组织反核电，反水电，也反煤电。虽然环保组织对天然气发电可以容忍，但他们对天然气管道也深恶痛绝。这种反对固然是政治性的――比如前段时间关于水坝构建和绿孔雀种群的争论，几乎没有任何像样的论证，完全是政治性和媒体操作――但因其政治能量巨大，环保组织和运动已经彻底的改变了电力体制的面貌和思路。比如民进党领导的台湾民众“我是人、反核电、用爱来发电”的大游行，对于其打败国民党起到了很重要的作用――而民进党的获胜，反过来成为支撑反核电能源政策的政治基础和权力来源。

环保组织和运动推崇的，是风电和太阳能――环保，但不经济也不稳定的技术。环保组织和运动的强大政治能量，让“发展风电和太阳能”成为电力体系所共同认可的前进方向，这就是为什么我说环保组织和运动的政治能量和操纵，已经彻底改变了电力体制的面貌和思路。

不管你喜欢不喜欢，这种改变迫使电力不可能三角中一直被牺牲的“环保清洁”成为了未来电力的头等大事和政治正确――连最保守的传统电力公司，如今都已标榜自己投资绿电作为营销手段和企业形象。

在这种政治正确下，产生了过去二十年的“分享绿色补贴”的资本与环保组织的共享式狂欢，也孕育了颠覆电力体制的危险。

3.

在过去二十年的狂欢中，核电水电煤电纷纷黯然退场，风电和太阳能一路高歌猛进，结果就是电力系统需要用越来越昂贵的代价，来保障系统的稳定和安全。一个例子，就是2017年，加州有五年来最低的用电量和早晚高峰，但是在早高峰和晚高峰时却有最高的实时电价。

在一个市场化的地区，比如美国和欧洲，电力用户的电价一般是被允许月度或季度浮动的，以保障电力公司的收支平衡。这些波动带来的高成本，也就由用户分摊了――当然有钱人摊得少，穷人反而摊派的多，这是后话。

而在非市场化的地区，比如台湾，电价被政府牢牢管控，一担价格波动，民情激愤，对选举的影响也极大。这时候，环保就和稳定、经济碰撞了。涨价？老百姓不许。启用核电？老百姓不许。供电稳定性下降――老百姓不许...不许也由不得老百姓了，经济规律和物理规律不仅比国王大，也比人民大，于是，大停电就不可避免。

一如当年加州电力危机，正是肇始于戴维斯州长冻结电价浮动、强令保障电力稳定供应、还要保障氮氧化物交易顺利进行的系列“爱民环保为选举”的政策。

既要、又要、还要，就让你什么都要不到。

大陆电力系统面临的，是环保要求、电改前景和经济增长的三重压力。这个时候，海峡对面的台湾发生的这次大停电，对我们来说，是清醒认识电力不可能三角的好机会。

环保、廉价又稳定，这样的选择不存在。但是环保、经济有效又稳定，这样的选择是可能的。

如果我们希望形成一个环保、经济又稳定的电网，那么就必须正视：“用户要为环保付费”，“用户要为稳定付费”，“电价以正确的姿势上涨不是坏事”这三个论述。

综上所述，台湾的大停电是对我们大陆的一次提醒：尊重经济规律、尊重物理规律，要稳定和环保，就请坦然掏钱。

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