疯狂炒作国债！和央行对着干？4家江苏农商行被查！债券牛市行情之下，机构们堪称疯狂

zhonghua @ 2024年08月09日财经风云

来源：金融界作者：大江大河

金融界8月8日消息疯狂炒作国债的银行们惨遭"重击"，4家银行被查！

8月7日，交易商协会公告表示近日监测发现，江苏常熟农村商业银行股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、江苏昆山农村商业银行股份有限公司、江苏苏州农村商业银行股份有限公司在国债二级市场交易中涉嫌操纵市场价格、利益输送。依据《银行间债券市场自律处分规则》，交易商协会对上述4家机构启动自律调查。

值得注意的是，被查的四家银行清一色的来自江苏，且都是位于苏南地区的农商银行。

今日上午，中国银行间市场交易商协会在此发文明确称：近期，在交易商协会查处的案件中，部分中小金融机构在国债交易中存在出借债券账户和利益输送等违规情形，交易商协会已将部分严重违规机构移送中国人民银行实施行政处罚，对于其他此类案件线索交易商协会正在加紧调查处理。

交易商协会高调处理

涉嫌操纵市场价格、利益输送，4家农商银行究竟在国债交易中搞出了什么幺蛾子？外界暂不知晓，不过此次交易商协会高调处理却是比较罕见。

有机构债券交易员表示，上述的四家机构在过去半年时间中的确比较活跃，甚至个别机构比较狼性。此前监管有隔空喊话和窗口指导，但是没有根本改善。此次事件处理显示监管和自律组织对机构整体表现"的确不满意"，希望后续农商行等机构会更"听话一些"。市场可能需要密切关注后续的央行借债入市和政策风险。

在监管二连击之下，此前一直处于疯涨态势的债券市场今日终于出现降温，国债期货全线下跌，一片绿色，截至收盘10年期主力合约跌0.27%，30年期主力合约跌0.5%。

此外，参与操纵市场价格、利益输送的苏农银行、常熟银行股价盘中均出现大跌，常熟银行一度跌超6%，苏农银行下跌近5%。

苏州农商银行2022年末，全行表内外总资产2294亿元，各项存款余额1398亿元，各项贷款余额1090亿元。2016年在上海证券交易所上市，是全国第四家A股上市农商银行，2019年更名为苏州农商银行。

江苏常熟农村商业银行股份有限公司改制成立于2001年11月28日，是全国首批组建的股份制农村金融机构，2016年9月30日于上海证券交易所上市。截至2024年3月末，常熟农商银行(含村镇银行)资产总额3647亿元、存款总额2835亿元、贷款总额2352亿元。

此前针对农商行追捧购买长期债券一事，监管曾多次提醒。

7月中旬，部分省份对农商行等地方法人银行债券投资业务提出要求，在降久期之外，新增降杠杆的要求，地方银行单日融出或融入资金规模不得超过上季度末一级资本的70%。

据知情人士透露，部分省份农商行收到监管调研通知，其中要求说明债券投资业务情况。

收到通知的银行被要求提交报告说明，债券投资余额上升的原因，债券投资的主要考虑、决策机制，特别是中长期（5年以上）债券投资情况。如，追求资产规模增长和应对信贷需求减弱对银行债券投资的影响；持有到期目的为主或以交易性目的为主对债券投资决策的影响；地方政府对银行投资债券行为的影响。银行债券投资行为变化对资产负债管理以及当地贷款投放会产生什么影响？

债券牛市行情，资金蜂拥而至

至于农商行追捧购买长期债券，或与债券市场牛市行情有关。

今年以来，债券市场表现亮眼，呈现牛市行情，债券价格一路走高。8月5日，10年期国债主力合约涨0.27%，收盘报106.55元，续刷历史新高；5年期、30年期国债主力合约等也都纷纷创出历史新高。而超长期国债收益率不断下滑。

与此同时，闻到"肉味"的资金蜂拥而至，包括农商行在内各路资金狂抢国债，债券市场渐有疯牛之势。

对于这轮债牛行情，券商在研报中指出，2022年到现在债市大涨的叙事主线就一个：地产下行。其表示，债牛可以细分三个阶段：2021年下半年至2022年，债牛驱动力是地产投资降温；2023年，债牛驱动力是风偏降温；2024年，债牛驱动力是地方财政收敛导致的资产荒。

当下宏观经济的主要矛盾是实际利率偏高。偏高利率约束居民加杠杆能力。这种情况下，保息差和保规模很难并立。降利率保规模，债券牛市；保息差而降规模，债券也牛市，故而今年债券的底色是牛市。

央行多次喊话

此前面对债牛行情，央行曾经多次喊话。4月3日，央行官网刊发货币政策委员会2024年第一季度例会相关文章，明确提及"在经济回升过程中，也要关注长期收益率的变化"。4月18日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，央行也明确提到"防止利率过低"。

4月23日，央行相关负责人表示，我国长期国债收益率总体会运行在与长期经济增长预期相匹配的合理区间内。随后4月24日的债券市场急剧回撤。国债期货收盘全线下跌，30年期主力合约跌1.17%，报107.1元；10年期主力合约跌0.36%，报104.48元；5年期主力合约跌0.17%，报103.43元；2年期主力合约跌0.07%，报101.674元。

5月30日《金融时报》的报道提到债券市场在存款搬家背景下隐藏的风险，即目前债券价格上涨预期持续较强，银行存款大量进入债市，过度炒作也会使"安全"资产变得"不安全"。

6月19日央行行长在第十五届陆家嘴论坛上表示，中央银行需要从宏观审慎角度观察、评估金融市场的状况，及时校正和阻断金融市场风险的累积，当前特别是要关注一些非银主体大量持有中长期债券的期限错配和利率风险，保持正常向上倾斜的收益率曲线，保持市场对投资的正向激励作用。

7月1日，人民银行发布消息称，为维护债券市场稳健运行，在对当前市场形势审慎观察、评估基础上，决定于近期面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作。

如今，不听话的机构们正在经受"暴风雨"的洗礼。

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