国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施

rainbow @ 2024年08月31日财经风云

来源：金融界

今天上午10时，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临和商务部、国家市场监督管理总局有关负责人介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情况，并答记者问。

国家发展改革委体改司司长王善成在国新办发布会上表示，下一步，开展新业态新领域准入试点。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施。

国家发改委：将更大力度优化市场准入环境提振发展预期

国家发展改革委副主任李春临介绍，《关于完善市场准入制度的意见》厘清了政府作用边界，从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对"全国一张清单"管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。下一步，国家发展改革委将会同有关部门认真抓好《意见》贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期，加快形成"标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入"的新格局。

国家发改委：新版《市场准入负面清单》已形成了修订版将按程序报批后印发实施

李春临表示，关于新版《市场准入负面清单》修订工作，目前，国家发展改革委正会同商务部和市场监管总局等部门有序推进新版清单修订，目前已形成了修订版，将按程序报批后印发实施。新版清单将全面贯彻落实《意见》要求，与行政审批制度改革、"证照分离"制度改革以及新一轮机构改革等紧密衔接，推动清单事项进一步缩减，为高质量发展释放更多改革动能。

国家发展改革委：将在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施

国家发展改革委体改司司长王善成在国新办发布会上表示，下一步，开展新业态新领域准入试点。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施，积极探索更加高效便捷的准入机制，推动重点领域创新成果应用，提升市场准入效率。

国家发展改革委：将根据《意见》的部署要求全面开展市场准入效能评估工作

王善成表示，下一步，我们将根据《意见》的部署要求，全面开展市场准入效能评估工作。时间安排上，今年进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。评估指标上，指标体系将考虑由"全国通用指标+地方特色指标"构成，全国通用指标由国家发展改革委统一制定发布，地方特色指标由各地根据实际设置，适当体现地方特色，鼓励基层改革创新。评估结果上，严格落实有关要求，评估结果主要为各地市场准入制度建设工作提供参考，评估工作明确不搞排名，杜绝给地方、基层增加负担。通过开展效能评估，全面反映和科学评价各地市场准入环境，推动市场准入制度各项要求扎实落地，不断提升政府准入管理规范化、科学化水平。

商务部：当前我国服务业整体发展稳中向好服务消费保持较快增长

商务部副部长李飞今日在国新办新闻发布会上表示，当前，我国服务业整体发展稳中向好，服务消费保持较快增长，重点领域投资加速扩张，服务贸易快速增长。但是，仍面临着供给质量不优、消费潜力待挖、国际竞争力不强等问题。下一步，在加快构建优质高效服务业新体系方面，推动服务业供需更加适配，促进服务消费高质量发展，优化服务供给，提升服务品质，丰富消费场景，培育服务消费新增长点。在进一步推动先进制造业和现代服务业深度融合方面，聚焦重点环节，分领域推进生产性服务业高质量发展，提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力。

商务部：将指导有关地区全面推进实施"两张清单"

李飞今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将指导有关地区，全面推进实施"两张清单"，持续优化外资企业服务，力争早日形成可复制、可推广的经验，为各类企业营造更加高效便利的准入环境。

国家市场监管总局：严格监管不当市场竞争和市场干预行为破除经营主体市场准入的"玻璃门""弹簧门"和"旋转门"

国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平在国新办发布会上表示，下一步，严格监管不当市场竞争和市场干预行为。坚持事前预防和事后惩治同步推进、监管执法和宣传倡导同步推进、纠治典型案件和加强制度建设同步推进，坚决破除市场准入壁垒。对自然垄断企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，严格落实公平竞争审查制度，进行纠治滥用行政权力限定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的"玻璃门""弹簧门"和"旋转门"。

国家市场监管总局：截至目前全国共有7635万家经营主体下载电子营业执照2.9亿次

任端平表示，将持续优化政务服务，提升市场准入效能。深入贯彻落实国务院推动"高效办成一件事"的决策部署，牵头推动开办餐饮店等多项"一件事"高效办理。指导各地切实优化业务流程、加强业务协同、打通业务系统、强化数据共享，大力推进政务服务"减时间、减环节、减材料、减跑动"，提升企业和群众获得感。不断拓展电子营业执照应用场景，截至目前，全国共有7635万家经营主体下载电子营业执照2.9亿次，累计使用电子营业执照办理身份认证、在线登录、电子签章等业务4.93亿次，日均用量90多万次，各地区各部门1700多个业务系统应用了电子营业执照，大幅降低办事成本，提高办事效率。

国家市场监管总局：将持续完善市场准入负面清单内容积极配合发展改革委、商务部持续精简优化市场准入负面清单事项

任端平表示，将持续完善市场准入负面清单内容。积极配合发展改革委、商务部持续精简优化市场准入负面清单事项，对市场监管领域食品生产经营、特种设备、检验检测等列入负面清单的事项，通过推进相关法律、法规和部门规章制修订工作，加强安全技术规范建设，不断提升清单事项可操作性和可执行性。

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