H-1B签证成导火索？印度裔企业家退出，马斯克独掌美国政府效率部

taiyang @ 2025年01月22日财经风云

来源：金融界作者：归林

特朗普政府新设立的"美国政府效率部"（DOGE）在成立首日即陷入权力重组与法律纠纷。原定与马斯克共同执掌该机构的印度裔企业家维韦克·拉马斯瓦米宣布退出，使得全球首富马斯克将独掌大权。这一变动被视作特朗普团队内斗重演的预兆，也突显马斯克在新政府中的特殊影响力。

1月20日特朗普就职当天，过渡政府发言人证实拉马斯瓦米离职是为筹备竞选俄亥俄州公职。知情人士透露，马斯克早前已希望其退出，原因包括其长期缺席工作、与团队关系紧张，以及其在H-1B签证问题上与马斯克及共和党核心层的立场冲突。拉马斯瓦米此前公开反对放宽技术移民政策，称美国科技界存在"崇尚平庸"的文化倾向，这与马斯克推动引进高素质移民的主张直接对立。

尽管双方公开表态保持友好，但共和党内部人士指出，拉马斯瓦米在俄亥俄州政治活动中表现敷衍，其竞选前景并不被看好。有该州共和党领袖批评其拒绝与1400名党内要员深入沟通，显露出政治傲慢。

DOGE在成立数分钟后即面临三起联邦诉讼。原告方指控该机构违反《联邦咨询委员会法案》，因其主要使用加密通讯软件Signal进行内部沟通，且成员多为科技高管，缺乏公众代表性。由80万联邦雇员组成的美国政府雇员联盟联合多家进步组织要求获得代表席位，强调机构决策应平衡多方利益。

马斯克主导的改革计划包含激进措施：承诺通过精简机构、削减冗余开支和裁员等手段，首阶段即锁定5000亿美元预算削减目标，最终计划节省2万亿美元。其团队采取网络众包模式，设立"荒唐支出排行榜"吸引公众参与监督，已曝光多项争议性政府开支案例。

在监管改革方面，DOGE拟推动"一立两废"规则，即每颁布新规需废除两项旧规。这与特朗普首任期政策一脉相承，也契合马斯克长期主张的放松科技监管立场。值得注意的是，该机构招募条件严苛，要求志愿者具备"高智商、支持小政府理念，愿每周无偿工作80小时"，这种精英化运作模式引发关于决策透明度的持续争议。

分析认为，DOGE的权力集中化趋势可能重演特朗普政府初期的内部博弈。随着马斯克独掌大权，其商业帝国的利益边界与公共职能的冲突，以及激进改革引发的法律挑战，将成为考验特朗普政府执政能力的重要观察点。

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