落实两国元首共识，避免竞争变为冲突，中美开始新一轮战略沟通

laodang @ 2024年08月28日财经风云

环球网

一边与中国进行战略沟通，一边对中国进行遏制打压，报道称，在沙利文"鼓励"下，加拿大宣布，自10月1日起将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，10月15日起对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。

8月27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京同美国总统国家安全事务助理沙利文开始举行新一轮战略沟通。王毅说，欢迎沙利文助理访华并首次来华举行中美战略沟通。中美关系攸关两国，牵动世界。过去几年，两国关系充满波折。在习近平主席和拜登总统的战略引领下，我们实现了重返巴厘岛、通往旧金山，其中的经验值得总结，教训需要汲取，关键是要锚定相互尊重、和平共处、合作共赢的大方向。

美联社称，在拜登任期内，美中关系经受严峻考验。沙利文一直是拜登政府的关键人物，他此行的目的主要是试图保持美中之间的沟通。日本《日经亚洲》称，自去年以来，王毅和沙利文已经举行了四次会晤，表明尽管在一些问题上存在分歧，但两国都非常重视这种互动。不过，正如中国外交部美大司负责人日前所说，"美国继续对华遏制打压"。据美媒报道，在沙利文的"鼓励"下，加拿大政府26日宣布，将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税。对此，中国商务部新闻发言人27日表示，加方"盲目跟随个别国家，宣布将采取单边加征关税措施，是典型的贸易保护主义"。中方敦促加方立即纠正错误做法。

"落实好两国元首共识是此次战略沟通的主要任务"

27日下午，沙利文乘机抵达北京，展开访华之旅。这是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华。路透社称，王毅和沙利文两人在一幅中国传统山水画以及两国国旗前握手。

王毅表示，落实好两国元首旧金山会晤共识是中美双方的共同职责，也是此次战略沟通的主要任务。期待双方在接下来的两天里就此进行深入沟通。希望这次沟通一如既往是战略性和实质性的，同时应该更具有建设性，推动中美关系朝着旧金山愿景克服干扰、排除障碍，真正实现稳定、健康、可持续发展。

沙利文说，这是我作为总统国家安全事务助理首次访华，感谢中方周到安排。拜登总统致力于负责任地管理美中关系，避免竞争演变为冲突，并在有共同利益的领域开展合作。期待通过此次战略沟通，同中方就广泛议题进行富有成效的对话，落实好两国元首达成的共识。

美国媒体称，2022年至2023年期间，美中高层往来曾几近全面中断，之后经过数月努力才得以逐步恢复。2023年5月，沙利文与王毅在维也纳会晤，开启让双边关系重回正轨的微妙进程。之后，两人又在马耳他和泰国举行了两次战略沟通。本周是他们首次在北京举行会谈。

"沙利文此前与王毅的会晤似乎已经悄悄地为美中关系企稳奠定了基础。"英国广播公司（BBC）称，沙利文最近在美国外交关系协会发表演讲时表示，他和王毅"越来越倾向于进行真正的战略对话"。他称这些对话的特点是"直接的"，其中包括关于俄乌冲突的对话。他说，双方都觉得，虽然并没有在所有事情上意见一致，但是还有很多工作可以做。

在大选前稳定中美关系

BBC称，本周的会谈表明中国仍然是拜登政府的一个优先方向，尽管这位总统即将进入任期的最后几个月。美国和中国的外交官都承认，华盛顿和北京之间的谈判从来不容易。北京方面将利用这次与沙利文会面的机会，澄清自己的优先事项。

报道称，中方表示，中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。对中国来说，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。在经贸问题上，中方表示，美方在关税、出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取针对中国的无理举措，严重损害中方正当权益。中方要求美方停止将经贸问题泛政治化和泛安全化。

清华大学战略与安全研究中心主任达巍对美联社表示，在拜登政府剩下的几个月里，美中两国避免任何危机是很重要的，这可能为下一届美国政府的对华关系定下基调。他说："这次访问不是为了取得新的突破和进展，而是为了延续中美关系的稳定发展势头。通过战略沟通改善过去一年的关系，避免未来几个月出现新的危机。"

"沙利文这次在美国大选即将举行的背景下实现美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华，这算是一个比较大的外交动作。"外交学院教授李海东27日对《环球时报》记者表示，他认为，其中传递出来的一个信息是，沙利文要在有限的时间内，为民主党在今年的选举中，至少在外交层面能够向选民交代。拜登政府在应对乌克兰危机、中东问题、亚太地区事务上的整体表现让人对民主党执政4年的外交努力担忧多、信任少。

新加坡《联合早报》也认为，正是出于国内选情的考量，拜登政府有必要在11月美国大选前稳定中美关系，以免中美关系失控成为民主党在大选中的负面因素。总的来说，沙利文这次访华意在求稳，即不让中美关系因台湾、南海以及俄乌冲突等问题失控，展示拜登政府对全球事务的掌控能力，在外交上为民主党选情加分。

报道称，对中国来说，今后几年是经济转型、发展新质生产力、扩大高水平对外开放的关键时期。中国当然也希望中美关系保持稳定。

"鼓励"加拿大对华征收高额关税

一边与中国进行战略沟通，一边对中国进行遏制打压。就在沙利文访华前一天，有媒体披露，美国政府预计本周宣布对中国电动汽车等产品实施高额关税的最终计划。

美联社27日称，抵达中国之前，沙利文于25日与加拿大总理特鲁多以及加内阁部长进行了会见。在他的"鼓励"下，特鲁多26日宣布，自10月1日起，加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，10月15日起，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。

"加拿大别无选择，只能与美国保持一致。"据加拿大"全球新闻"网站26日报道，蒙特利尔银行资本市场公司高级经济学家埃里克·约翰逊表示，这是因为加拿大制造的近80%的汽车都在边境以南地区销售。美联社援引加拿大前驻华大使赵朴的话说，考虑到与美国经济的紧密程度，加拿大"不得不接受美国的立场。我们75%以上的出口都销往美国"。

对于加拿大政府上述举措，不少加拿大人觉得"没有必要"。加拿大《金融邮报》26日引述该国"战略团体"咨询公司国际商业和地缘政治咨询总监杰夫·马洪的话表示，这是在向中国的眼睛里"踢沙子"，而且会给加拿大一些农产品的出口制造不必要的风险，将加剧该国西部农业生产者和汽车行业之间的紧张关系。一些环保主义者也提出异议，因为关税可能会阻碍中国更便宜的电动汽车进入加拿大，从而推迟该国向电动汽车转型。

商务部研究院研究员周密27日接受《环球时报》记者采访时表示，在经济政策上，加拿大受限于《美墨加协定》的政策框架，表现出一定程度上对美国的依赖和追随。另外，在中美地缘政治博弈不断升级的背景下，加拿大对美国政策的亦步亦趋，也是其在对外政策上一贯追随美国、缺乏独立性的表现。

周密说，美加包括欧盟滥用贸易保护主义，擅自加征畸高关税，成本势必转嫁到消费者头上，不利于各国汽车产业在开放环境下的创新，最终会损害国际社会应对气候变化和推动绿色转型发展的共同努力。

本文作者：冯亚仁金长庚倪浩刘欣陈欣，来源：环球网，原文标题：《落实两国元首共识，避免竞争变为冲突，中美开始新一轮战略沟通》

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