估值因素下外汇储备上升127亿美元 中国加速推进金融开放鼓励外商投资

估值因素下外汇储备上升127亿美元 中国加速推进金融开放鼓励外商投资
21世纪经济报道 

截至10月末，以美元计值及SDR计值的外汇储备数据“一升一降”。

11月7日，中国人民银行公布数据显示，截至10月末，以美元计价的我国外汇储备规模为31052亿美元，较9月末上升127亿美元，升幅0.4%；以SDR计价的外汇储备规模为22511.11亿SDR，环比9月末下降172.21亿SDR。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就2019年10月份外汇储备规模变动情况答记者问中表示，受全球贸易局势、主要国家央行货币政策、英国退欧前景等因素影响，美元指数下跌，主要国家债券价格回落。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，外汇储备规模上升。

外汇储备双向波动

在2014年中以前，我国外汇储备一直保持上升趋势，最高峰时期逼近4万亿美元；而在2014年7月至2017年初时期，外汇储备则由持续增加变为持续减少，最低谷时期为29982亿元，下降幅度近万亿，不过随后则又经历了将近一年的小幅度上升过程。

但自2018年以后，外汇储备则从此前的单边变化转变为双向波动，一直保持在3.1万亿附近。据21世纪经济报道记者统计，在2019年的前十个月中，外汇储备有7个月为上升，另外3个月则在下降。截至今年10月，外汇储备较年初小幅度上升325亿美元，同比去年10月末上升521亿美元。

“10月份美元指数从99.3下降至97.3左右，贬值约2%，这导致外汇储备中非美货币转换为美元计价的时候，数额有所提升。近年来监管部门已基本退出对外汇市场的直接干预，美元指数和资产价格的双向波动也是近年来外汇储备出现双向波动的主要原因。”原国家外汇管理局国际收支司司长管涛对21世纪经济报道记者表示。

另一方面，跨境资本流动的稳定性也为外汇储备的稳定提供了基本支撑。外汇局公布数据显示，今年前三季度结售汇月均逆差为40亿美元左右，比2018年下半年月均逆差收窄54%。

从经常项目来看，在今年的贸易环境下，前三季度我国外贸进出口总值22.91万亿元人民币，比去年同期增长2.8%，贸易顺差2.05万亿元，扩大44.2%；从资本项目来看，截至三季度末，外资持有中国股票、债券规模分别较2018年底持仓增幅分别达53.56%、27.60%。

央行同日发布的数据显示，10月央行不再增持黄金储备，结束了连续10个月增持黄金的趋势。截至10月末，中国黄金储备仍为6264万盎司，但因为黄金价格的上涨，其代表的美元计价数额有所提高。

“从短期来看，目前黄金价格位于阶段性高点，年初以来累计升值15%以上，未来金价的走势还将受到全球经济增长情况、各国货币政策变化情况、各种突发事件等诸多因素影响。从中长期来看，黄金在我国外汇储备中的占比仍有提升空间，预计央行将根据金价走势，择机增加黄金在外汇储备中的比重。”民生银行(600016,股吧)首席研究员温彬表示。

全面取消在华外资银行等金融机构业务范围限制

在10月外汇储备小幅度上升的同时，人民币兑美元汇率也出现了连续的较大幅度升值。

11月7日下午，受中美贸易谈判利好信号影响，在岸、离岸人民币兑美元在夜盘时段均出现大幅度上涨，连续突破6.99、6.98、6.97等多个关口。截至北京时间11月7日22:00时，在岸、离岸人民币兑美元最高分别升值至6.9722和9.9654，离岸人民币兑美元汇率日内涨幅甚至超过了400点。

另一方面，面对全球政治和经济增长的不确定性，中国则在加快推进金融开放、稳定外商投资。

11月7日，国务院印发《进一步做好利用外资工作的意见》（下称《意见》），提出了四个方面共20条措施，包括深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、保护外商投资合法权益等。

尤其值得注意的是，《意见》对外资金融机构和外商投资企业释放重磅利好，提出全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力，并提出降低资金跨境使用成本，要求尽快出台具体措施，支持外商投资企业扩大人民币跨境使用，鼓励外商投资企业资本金依法用于境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围等。

而在今年十月，外汇局也出台了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施，推出如扩大贸易外汇收支便利化试点、扩大资本项目收入支付便利化试点、允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资等便利利用外资的措施。

外汇局相关负责人也对21世纪经济报道记者表示，目前进入中国的外资，99%都是非投资性外商投资企业，允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，受益的外资数量众多，也是国家稳定外资的重大举措。

“扩大金融市场对外开放的同时，也一定要配套国内的金融市场改革，如产权制度改革、加强消费者权益保护等，包括对人民币汇率的理解和调控措施等，都要更加的市场化。从历史经验来看，不成熟的开放也可能导致危机，如果国内改革做不好，可能初期是资本流入，但后期则会面临资本流出。”管涛表示，“随着开放的推进，人民币汇率的波动幅度必然加大，对此企业也需要树立汇率风险中性意识，市场也需要更多的为各类企业提供合适的避险工具。”