直接补贴超 10 万元，发钱 “催生”，这些城市拼了

7 月末，国家育儿补贴制度实施方案公布，从 2025 年 1 月 1 日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可领取 3600 元补贴，直至孩子年满 3 周岁。事实上，早在国家政策之前，就已经陆续有城市开始用现金补贴的方式鼓励生育。四川省攀枝花市是首个推出育儿补贴金的城市；在内蒙古呼和浩特，三孩家庭最高累计能拿到 16 万元；湖北天门在生育奖励之外，再叠加购房和职业补贴，最高能享受 28.5 万元的综合补贴。

随着 3600 元生育补贴一同发酵的，是人们对于养娃成本的疑问 —— 养一个孩子究竟要花多少钱，3600 元又意味着什么？对于一线城市的中产家庭来说，养娃一年就要花掉十几万元，3600 元只够请一个星期的月嫂，但对于低收入群体来说，3600 元甚至占到了年平均可支配收入的一半。

本期数据栏目，我们一起来翻翻养娃和育儿补贴背后的账单。

在哪个城市，生孩子补贴发最多？

还有一个月，孩子就要满一岁了，住在山东某三线城市的赵婉婉开始计算这一年养娃的花销。社交媒体上，孩子一直被称为 "吞金兽"，哪怕是婴幼儿时期，动辄一年也要花上十几万元。但赵婉婉每月的家庭收入只有几千块，养娃主打 "能省则省"。

衣服、玩具、代步车一律用亲戚淘汰的 "二手货"，全都 "零元购"，纸尿裤等消耗品就选择性价比高的小众品牌，一年花了 2000 多元，林林总总算下来，赵婉婉养娃快一年，只花了将近一万块，"该省省该花花，精简养娃"。

在这个精简的账单里，奶粉钱占最大头，也最难省下，花了将近 5000 元，"吃进肚子里的肯定要健康"。但很快，这笔钱也能省下来了。

7 月末，国家育儿补贴制度实施方案公布，从 2025 年 1 月 1 日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可领取 3600 元补贴，直至孩子年满 3 周岁。2025 年 1 月 1 日前出生、不满 3 周岁的婴幼儿，也可按月数折算领取相应补贴。这是国家首次大范围、普惠式、直接性发放现金育儿补贴。赵婉婉刷到新闻，第一时间算了一下，她能领到将近一万元。

事实上，早在 4 年前，就已经陆续有城市开始用现金补贴的方式鼓励生育。四川省攀枝花市是首个推出育儿补贴金的城市，针对按政策生育的二孩及以上的家庭，每月每孩补贴 500 元，直至孩子满 3 周岁。随后，陕西、山西等省份的部分城市也跟上脚步。每日人物根据官方信息，统计了不同地区的育儿补贴，发现补贴数额较多的地方，大多是二线及以下的城市。在内蒙古呼和浩特和甘肃酒泉肃北县，生育 3 个小孩，累计到手的直接补贴都超过了 10 万元。

其中，湖北天门在直接的生育奖励之外，还叠加了买房优惠。对生育二孩、三孩家庭分别给予 6 万元、12 万元的购房认购券，再叠加教师、医务工作者等职业补贴，一个三孩家庭最高可享受到 28.5 万元的综合补贴。2025 年，天门的房价大约在每平方米 5000 元，也就是说，一个三孩家庭领完补贴后，只要再出 10 万元左右就能拿下一套 80 平方米的新房。

相比与二、三线城市的 "疯狂撒钱"，一线城市的生育激励政策大多集中在育儿的系统性支持上。比如，两年前北京启动普惠托育的试点项目，向爱心托育机构发放现金补贴，到如今，北京托位总数达到 6.7 万余个，其中 47% 都是普惠托育，价格在每月 1500 元至 3800 元不等，较之前的 7000 元均价，下降了一半多。

不过，在一线城市职工能拿到的生育津贴要更多。参加生育保险的女性职工，社保缴费基数越高，到手的生育津贴也就越多。

根据各城市社保最低缴费基数，每日人物计算了北京、上海、广州、深圳四个城市的女性职工能拿到的最低生育补贴金额。其中，深圳能拿到的最高，一个在深圳工作顺产第一胎的女性，至少能拿到 4.5 万元的生育补贴。

当然，这笔钱的多少很大程度取决于前期缴纳保险的数额。在社交媒体上，很多人分享自己领到的生育津贴。在外企工作多年的员工，虽然每月到手工资只有一万元左右，但是公司缴纳的社保基数高，"（生育津贴）到手将近 19 万"。

除了各地政府，不少企业也有自己的 "催生" 政策 —— 员工生子，公司拿钱。早在 2019 年 4 月，江苏远东控股集团就率先发文，为多胎员工提供额外产假和陪产假，实施双倍奖励制度，子女多的员工晋升机会也更多。到了 2023 年，远东集团更是直接推出了最高达 28 万元的现金奖励。携程集团也在 2023 年推出了现金生育补贴，无论性别，工作满 3 年的员工生育的每一胎，每年都能拿到一万元的现金补贴，一直发到年满 5 周岁。携程创始人梁建章曾表示，"为应对人口挑战，准备了 10 亿资金"。

养一个娃，到底要花多少钱？

随着 3600 元生育补贴一同发酵的，是人们对于养娃成本的疑问 —— 养一个孩子究竟要花多少钱，3600 元又意味着什么？

对于高收入群体来说，每年 3600 元的诱惑力相对有限。上海人李欣蕊感受到，自从生了孩子，钱就变成了纸，几乎每一项支出都以万为单位。奶粉要两万多元；"不能让小孩输在起跑线上" 的早教，一年也要两万多元，甚至连宝宝的写真都花了五万多元。算下来，养娃一年多，花掉了将近 16 万，"都够买一辆新能源车了"。

小孩刚出生时，李欣蕊专门请了金牌月嫂，工资一万五千多元，换算下来，3600 元的补贴可能刚够月嫂一周的工资。社交媒体上，也有人调侃，一年 365 天，算下来一天还不到 9.9 元。

不过，这 3600 元在不同的家庭，起到的作用是完全不同的。在三线城市生孩子的赵婉婉，成为全职主妇后，为了省钱，每天三餐都是自己做饭。3600 元，折到每个月是 300 元，"（300 元）相当于一个月的肉钱"。

根据《中国统计年鉴 2023》的数据，2022 年全国居民人均可支配收入为 36883 元，如果按照收入水平五等份分组，则大致可以得到从高到低不同档位的收入群体。最高收入组家庭每年的人均可支配收入达到了 9 万多元，3600 元的生育补贴不到年可支配收入的 4%。而对于最低收入组家庭来说，每年人均可支配收入仅为 8601 元，一年 3600 元的生育补贴直接占到了 41%，将近一半。

仅从收入占比来看，显然，这 3600 元的补贴，对低收入群体的诱惑力更大。

根据《中国生育成本报告 2024 版》，一个孩子 0-17 岁的平均养育成本将近 54 万元，社交媒体上，也有人一边晒出密密麻麻的账单，一边感慨：孩子才是消费主力军，"从衣服到保险、教育，一个孩子撑起了各行各业"。

即便拿满 3 年的育儿补贴，共计 1.08 万元，也仅仅占平均养育成本的 2%。在中国，不同的省份，养育成本的差距巨大，生育补贴所占的比例也跟着不同。上海的平均育儿成本最高，超过了 100 万元，3 年生育补贴仅占育儿成本的 1%。而在西藏，养育成本一下降低了大半，只有 34 万元，这意味着，在上海养一个小孩的钱，在西藏能养三个。

还有一个发现是，养育成本更低的地方，生育率更高。每日人物根据中国统计年鉴和各地区统计局的数据，统计了各地 2014 年到 2023 年 10 年间的生育率情况。养育成本最低的西藏，生育率最高，2022 年以来，西藏的生育率达到全国平均生育率的两倍多。如果将各地人口走势与养育成本进行对比，西藏、贵州、宁夏等五个生育率较高的地区，其养育成本都要更少。

为了全国顺利发放生育补贴，中央财政预计拿出 900 亿元预算。

这笔钱更像是一个信号，补贴的背后，是连年下降的生育率。即便是生育率最高的西藏，这个数字也在不断走低。2014 年，全国生育率 12.37‰，10 年后，这个数字仅为 6.39‰，减少了将近一半。

生育率持续走低的直接后果是出生人口的锐减。从 2022 年开始，每年的新生儿数量跌到 1000 万以下，2025 年预计将进一步下降到 800 万左右，育娲人口智库预测，中国的人口红利可能将在 2035 年结束。

人口红利是一个经济术语，越多的年轻人赡养越少的老年人，意味着人口红利越大。在社交媒体上，年轻人对于人口红利消失的担忧要更具体和实在，有人开始自觉加入催生阵营，"建议都生小孩，不然我老了谁来交社保"。

生育补贴像是人口红利渐次消失的警报，还有人把这次方案当成是未来持久补贴的起始点。光大证券研究所测算，千亿的育儿补贴很可能变成常态化的财政支出，未来每年的育儿补贴可能都会在 1000 亿到 1200 亿元之间。

低生育陷阱

生育补贴发放后，伴随而来的问题是，发钱真的能救回逐渐走低的生育率吗？

世界范围内，很多国家都正在通过补贴来刺激生育。在日本，只要生育就能拿到 50 万日元（约 2.4 万元人民币）的一次性生育补贴，0-3 岁的儿童，每年享受 12-18 万日元的持续性补贴，相当于最多能拿到 5 万左右人民币的生育补贴。韩国的力度还要更强，1 岁以下婴儿每个月都能获得 100 万韩元（约合 5200 元人民币）的现金；抚育 1 至 2 岁幼儿的父母，每月还能得到 50 万韩元补贴，算下来，一共能拿到超过 9 万元人民币。

普遍来说，生育奖励政策的出台，在一定程度上都起到了效果。韩国在推出一系列鼓励生育政策的第二年，总和生育率从 1.10 小幅上升到了 1.13，2012 年最高达到了 1.26。日本的起效时间则要更长，从 1994 年就开始鼓励生育，直到政策实施的 12 年后，总和生育率才开始逐渐回升。

国内一些已经发了生育补贴的二、三线城市，也看到了成果。湖北天门在发放补贴的当年，生育率就实现了猛增。据统计，2024 年天门市出生人口 8 年来第一次实现 "由降转增"，增幅达到了 17%。今年，这个数字依然在刷新，2025 上半年新生儿数量同比增长了 5.6%。天门市委书记纪道清算了一笔账，"据测算，预计天门市 2024 年至 2026 年投入 3 亿多元用于鼓励生育，全市有望多出生 3000 多个孩子"。

在人口学中，普遍认为总和生育率达到 2.1 时，人口才能实现世代更替，维持稳定水平，当下降到 1.5 以下时，就会掉进低生育率陷阱。换句话说，低生育率会产生 "自我强化机制"，这种机制会使生育率进一步降低并且难以回升。1.5 就像一条警戒线，一旦过线，便再难挽救。

数据上也能证明这一点，即使是政策起效的国家，也很难从低生育率陷阱里爬出来。从 2018 年开始，韩国的总和生育率就跌破了 1，在 2023 年低至 0.72，那一年，韩国的新生儿人数不足 23 万人，创下统计以来的最低纪录。想要真正改变低生育率的情况，还需要漫长的时间，法国就用了将近 60 年才将总和生育率恢复至接近更替水平。

不止低生育率陷阱难以逃出，补贴的金额还时刻受到商品涨价的挑战。7 月中旬时，卖 191 元的奶粉，短短半个月，同品牌同款同规格的价格涨到了 269 元，涨幅高达 40%。随后，商家回应 "涨价为促销调整，全线产品并未涨价"。价格之外，还有细心的人发现了产品规格上的猫腻。此前 900 克一罐的奶粉，新版变成了 800 多克，价格确实没变，但算下来也是变相涨价，"补贴还没领到，花得还更多了"。

有人算过一笔账：婴儿每个月要喝 4-5 罐奶粉、用 100 多片纸尿裤、吃若干辅食，如果每罐奶粉涨价几十元、每片纸尿裤涨价六七毛，那每月的养娃支出就会多出 250-300 元。而育儿补贴折算到每个月，刚好是 300 元。

事实上，对于养娃家庭来说，婴幼儿时期的花费是孩子成长中很小的一笔钱。面对还不到一岁的孩子，赵婉婉已经开始焦虑以后的花销，她姐姐家的孩子刚念小学，每个月光是兴趣班的钱就要花掉快一万元，"花钱就像流水一样"。社交媒体上，也有人发出感慨，稍微多想一步，就会发现 "和真正大头的教育支出相比，生育补贴只占很小的一部分"。

不知道最终有多少人会因为育儿补贴改变生育想法，但对于那些本就有生育计划的家庭来说，至少每年多了一笔实实在在进帐的收入，"两个月的奶粉钱和纸尿裤有了"。

来源：每日人物