关键的一天：美国参议院将就两项政府“开门”方案进行投票

关键的一天：美国参议院将就两项政府“开门”方案进行投票
作者： 张丹丹

两项法案分别由共和党和民主党提出，其中包括一项重开政府至2月8日的提议。但人们普遍预计，这两项法案都不会在参议院通过。奇迹会出现吗？

周四，美国参议院将对两项有望结束政府部分关门的法案进行投票。但人们普遍预计，这两项法案都不会通过。

美国政府部分停摆即将进入第34天，80万政府工作人员领不到薪水，许多人求助于失业援助和其他支持，甚至有些雇员选择做Uber司机来维持生计。

参议院多数党领袖麦康奈尔和民主党领袖舒默周二宣布，参议院将于周四对重开政府的两项提案进行程序性投票。

一项提案是由特朗普牵头、参议院拨款委员会主席Richard Shelby（共和党人）提出的长达1300多页的法案。法案中的“造墙”诉求维持不变，以换取给予受DACA计划*和临时受保护状态覆盖的人群三年暂缓遣返期。此外，法案中还包括了一些对民主党妥协的条款，比如在本财年剩余时间里延长反暴力对待女性法案、为遭受飓风和野火的州提供额外救灾措施等。

另一项提案则是由民主党提出的重启政府计划，但只持续到2月8日，以便有更多时间进行谈判。

然而由于民主党和共和党剑拔弩张的关系，这两项投票通过的希望都很渺茫。

从票数上来看，这两项法案在参议院都需要获得60票才能继续推进。而参议院的席位分布为共和党53个、民主党47个。也就是说，共和党的提案要想在参议院通过，必须要有7位民主党议员“倒戈”；而民主党提案要想通过，则需要13名共和党人“叛变”。两种可能性都微乎其微。

（第116届美国国会参议院席位分布，任期：2019.01.03-2021.01.03）

早在特朗普的方案于上周六官宣之前，民主党参众两院领导人就已经拒绝了特朗普的提议，称这并非永久性的DACA解决方案。据时代周刊，舒默周二表示：“总统的提议是片面的，带有强烈的党派色彩，是出于恶意。”他指出，DACA和TPS受益人面临被驱逐出境危险的唯一原因是特朗普自己改变了政策。“这就像为赃物讨价还价。”

周二，CNN记者Manu Raju发推特称，特朗普和麦康奈尔都不会支持民主党提出的第二项法案，民主党也将阻止共和党的提案。政府关门仍将继续。

本周，美国众议院民主党人“另辟蹊径”，表示正在起草一份可能会提交给特朗普的、用高科技手段等替代造墙的边境安全资金方案。

据路透，众议院民主党三号人物James Clyburn称，民主党可以利用无人机、x射线和传感器等技术工具，以及更多的边境巡逻人员，来满足特朗普提出的57亿美元的边境安全要求。众议院民主党二号人物Steny Hoyer说，民主党还将讨论为边境安全提供“大量额外资金”，这是可能达成的协议的一部分，但他没有说这笔钱是否会达到特朗普所要求的57亿美元。

华尔街见闻此前提及，白宫可能正在为更长期的关门做准备。

当地时间23日周三，华盛顿邮报报道援引知情者消息称，白宫预算管理局局长兼代理幕僚长Mick Mulvaney在敦促提供一份清单，列出若联邦政府关门持续到3月和4月，哪些项目最受影响。

报道认为，这是有关白宫在为政府长期停牌做准备的迄今最确凿证据。这也是媒体首次获悉一位白宫高官寻求了解关门影响面的信息。

华尔街见闻注：2017年9月，特朗普宣布废除前总统奥巴马期间实行的童年入境暂缓遣返（DACA）计划，这意味着约80万年少时被父母非法带入美国的“追梦人”将面临可能被遣返的命运。此后，多个地方法官做出不允许特朗普政府废除DACA计划的判决。