总理要求财政部挺身而出！各部委正抓紧落实这事

总理要求财政部挺身而出！各部委正抓紧落实这事
 上海证券报

　　（原标题：总理要求财政部“挺身而出”！各部委正抓紧落实这件大事……）

　　据中国政府网11月11日报道，李克强总理11月9日主持召开的国务院常务会议，其中两项议题都聚焦同一个主题：缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。

　　“这项工作涉及宏观经济稳定大局，更关乎市场预期，必须高度重视。”李克强说，“要激励金融部门主动作为，财政部要‘挺身而出’！”

　　总理说，为民营企业、小微企业解困，是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署，各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题，取得一定进展，但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。

　　“企业的贷款需求很旺盛，但问题是有需求的民营企业、特别是小微企业贷不到款，而金融机构不仅批贷条件严格，而且可能还有‘难言之隐’：有的对民营企业不愿贷、不敢贷，多一事不如少一事，怕担风险、担责任。这样的心态怎么能保证金融传导机制顺畅呢？”李克强说。

　　总理强调，下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，切实做到对国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。要拓宽融资渠道，激发金融机构内生动力，解决不愿贷、不敢贷问题。明确授信尽职免责认定标准，引导金融机构适当下放授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。

　　李克强要求，要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。

　　司法部刚刚出台支持民企“20条”

　　据新华社报道，司法部部长傅政华11日在接受记者采访称，司法部刚刚出台《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，要求各级司法行政机关坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，站在推进全面依法治国的战略高度，充分发挥司法行政工作职能作用，积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

　　这份意见共20条，主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施，努力为支持和促进民营经济发展壮大营造良好的营商环境、法治环境。

　　傅政华指出，要加强民营企业产权保护，对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施，严格区分个人财产和企业法人财产、违法所得和合法财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，结案后及时解封、解冻非涉案财物。

　　多部委狠抓落实工作

　　11月8日，国务院办公厅发出关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知。

　　通知提出，2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境。

　　在进一步减少社会资本市场准入限制方面，通知要求发展改革委、商务部牵头负责在2018年底前，修订并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

　　发展改革委要加强协调指导督促工作，尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。

　　发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。

　　在缓解中小微企业融资难融资贵问题方面，通知要求人民银行牵头会同有关部门，疏通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，细化监管措施，强化政策协调，提高政策精准度，稳定市场预期。

　　银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。

　　银保监会、税务总局要积极推进“银税互动”，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解小微企业融资难题。